在12日上午召开的全省国有企业改革工作座谈会上，市长李放向与会人员介绍了我市国企改革工作情况一、反弹琵琶，化解债务，重点突破，全面推进立足自身市情，落实省委省政府有关部署，在国企改革中，我市从最突出、最根本的资金、债务和人员等问题入手，反弹琵琶，化解债务，重点突破，全面推进1、化解债务，资本运作达“三赢”我市这次国企改革，最大的包袱是沉重的企业债务，最大的难题是改制资金的筹集有资产可变现的企业基本上在前几就完成了改制，现在剩下的大都是一无资金、二无资产，账面上都是负数的“老大难”“硬骨头”为此，我市在积极争取上级支持的同时，“反弹琵琶”，先化解企业债务，筹措资金按照有关思路，运用市场行为，通过协议追讨、司法执行、以资抵债等方式，有效化解了债务，为国企改革奠定了良好的基础。

2、转换身份，全员置换改彻底对改革企业的所有职工身份全部进行置换，不再保留国有企业职工身份，不搞内退，不留尾巴截至9月30日，全市应改革国有企业62863名职工，有57105名职工实现了国有企业职工身份置换，占应改革国企职工总数的90.84%3、整体推进，统一资源和政策采取统一资源、政策和步调的办法，统筹推进各系统各县市区各种经营状况的企业改革一是统一政策坚持改革政策的稳定性、连续性和一致性二是统一资源实行系统捆绑，统一筹措改革资金和安排改制费用，齐心协力争取改革资金而不滥用改革资金三是统一步调。

县（市、区）按属地原则负责同步完成国企改革，各县市区、各系统按照市里的统一部署，按照规定的程序推进4、资产重组，实现改革促发展在国企改革进程中，我市通过改革更好地促进企业发展壮大，使改制的过程成为引资重组扩大生产增加就业的过程一是引入企业重组把国企改制破难题与招商引资抓项目紧密结合起来，利用国企的品牌、资源，引入有实力的企业参与改制重组，实现企业新的发展二是壮大租赁实体按照省委领导有关指示精神，我市对改制后企业国有资产进行了有效的管理，同时进一步完善了租赁承包经营体系，修缮扩大了经营厂房，发展了新的经济实体三是发展创意产业利用国企深厚的文化与历史资源，大力发展文化创意产业，实现由制造业向创意经济、知识经济的转型二、以人为本，关爱民生，严格程序，精心操作立足国企改革时间紧、任务重、困难多的实情，我市突出工业重点、紧扣时间节点，紧紧依靠广大干部职工，拿方案时反复论证，抓落实时以快制胜，在措施上大胆创新，在操作中严格法纪，从而保证了整个改革过程井然有序1、因企制宜，分类实施在制定企业改革方案时，针对不同类型的企业，采取不同的措施、办法，由主管部门统一协调、统一收储土地、统一化解债务、统一分期缴纳社保医保，真正做到每个职工老有所养、病有所医2、首攻难点，率先突破即选择最困难、最复杂、人员最多的陶瓷企业作为国企改革的重点和难点率先突破陶瓷企业困难时间最长，从上世纪九十代中期起，陶瓷系统全行业即处于停产半停产状态；职工人数最多，陶瓷公司下属16户陶瓷工业企业职工40527人，占市直未完成改制国有工业企业职工总数的87.2%为此，我市集中力量，首攻陶瓷企业改制这一难点，在陶瓷企业的改制上率先取得突破，从而掌握了全市国企改制工作的主动3、严格法纪，规范程序所有企业改革方案都依照“三级五审”制度严格规范程序。

“三级”指通过企业职代会（职工大会）、企业主管部门及市国资委等市直有关部门、市政府常务会这三个层次。

“五审”指企业主管部门审查、市国资委会同市财政局以及市劳动和社会保障局初审、企业职代会（职工大会）审议、市推进国企改革工作领导小组办公室成员单位联审、市政府常务会审批4、公开透明，依靠群众在改革过程中，充分尊重群众、发动群众、信任群众、依靠群众，切实保障职工的知情权、参与权、审议权和监督权注重改革政策的宣传和改革过程的透明，通过张贴有关文件、召开各种类型的职工座谈会等形式，宣传政策、征求意见、全程公开，使职工吃上“定心丸”，对企业改制情况清楚明了5、“七清双保”保障权益。

保持企业改革政策的连续性与稳定性，关爱职工、厚待职工、保障职工权益，做到“七清”、“双保”，这是我市这次国有企业全面改制的显著特点通过努力，国企改革基本实现了“七清”“双保”的目标6、增加就业，关爱民生就业为民生之本在这次国有企业全面改革中，我市坚持以增加就业为目标，创造性地做好工作，改制不仅没有让一位职工下岗，而且将新增就业岗位13000多个7、平稳过渡，无缝对接为了解决企业转制、职工身份转换后，企业资产和人员的社会化管理，我市通过组建资产公司经营原有企业国有资产，确保国有资产保值增值三、加强领导，组合联动，调度督查，平稳推进推进国企改革，关键在党，关键在人我市把国企改革作为市委市政府当前最重要的中心工作之一，下最大决心，尽最大努力，确保了国企改革的平稳、顺利推进成立了由书记、市长挂帅的国企改革领导小组，由市四套班子28名领导分别联系25户改制企业，全程参与、指导改制