新产品发展工程、标准化原料基地建设工程、绿色制造示范工程为三大发展方向中华人民共和国工业和信息化部近日制定并印发了《建材工业“十二五”发展规划》以及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》(下简称《规划》)、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划11月28日，相关部门在官方网站上发布了相关文件及通知根据《规划》的预计，到，我国建筑卫生陶瓷工业增加值均增长10%以上，若干家企业创新能力达到世界先进水平轻量化、薄型化、节水型、功能化的新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位工业增加值能耗降低20%生产过程产生的固体废弃物利用率达到70%单位工业增加值能耗和二氧化碳排放，以及氮氧化物和二氧化硫等主要污染物排放总量进一步降低去陶瓷出口38.5亿美元《建材工业“十二五”发展规划》对我国建材生产做了总结据统计，去我国水泥产量18.8亿吨，平板玻璃产量6.6亿重量箱，建筑陶瓷产量78亿平方米，卫生陶瓷产量1.7亿件，均增长分别为11.9%、10.5%、13.2%和15.7%规模以上建材工业企业完成销售收入2.7万亿元，实现利润2000亿元，均增长分别为29.5%和42%。

“十一五”期间，我国建筑卫生陶瓷工业发生了巨大变化，已成为世界建筑卫生陶瓷最大生产国、消费国和出口国统计显示，陶瓷产业产量和效益均保持较快增长我国建筑陶瓷砖产量达78亿平方米，卫生陶瓷产量达1.7亿件，均增长分别为13.2%和15.7%;规模以上企业实现销售收入2900亿元，利润230亿元，均增长分别为27.1%和34.8%而在出口方面，陶瓷砖出口金额达38.5亿美元，出口量为8.6亿平方米，均增长分别为26%和15%卫生陶瓷出口7.8亿美元，均增长10%但《规划》同时也指出了行业发展中存在的重要问题：一是产业发展主要依靠规模扩张，企业数量多，生产集中度低;二是同质化严重，自主品牌知名度不高，出口产品多数为贴牌生产;三是能耗高、排放大的局面尚未根本扭转。

大力发展陶瓷薄板、节水洁具《建材工业“十二五”发展规划》对建材工业发展的机遇和挑战进行了详细分析，如“工业化、城镇化和农业现代化的同步推进，为建材工业发展提供了持续增长空间;战略性新兴产业和绿色建筑的发展，对建材工业提出了更高要求;能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使建材工业加快转型升级;市场化与国际化的深入发展，要求进一步提升建材工业核心竞争力”等“十二五”时期，我国建筑卫生陶瓷产业的发展目标是，到，建筑卫生陶瓷工业增加值均增长10%以上，若干家企业创新能力达到世界先进水平而加快结构调整、推进节能减排、加快技术进步则被列为建筑卫生陶瓷“十二五”的发展重点《规划》提到，要大力推进陶瓷砖产品薄型化，开发创意设计新品种、以及耐磨、耐污、防滑、保温等多功能型产品，推进卫生陶瓷节水与减量化应用，积极发展节水型洁具，大力发展五金配件、机械装备等配套产品技术方面则要推广卫生陶瓷高压注浆、低压快排水等节能减排新工艺;加强余热回收利用，对窑炉、喷雾干燥塔等设备进行节能改造此外还要鼓励创意设计，加强文化艺术等在陶瓷产品设计中应用等。

与此相应，《规划》列举了建筑卫生陶瓷产业的三大重点工程，包括新产品发展工程、标准化原料基地建设工程及绿色制造示范工程其中，“新产品发展工程”是指“发展陶瓷薄砖(板)，干挂陶瓷板，利用陶瓷废渣生产轻质保温陶瓷砖，节水型卫生陶瓷产品，保温隔热与装饰复合型集成式多功能产品等;发展蓄光蓄热等功能型陶瓷产品;发展空间配套等创意产品”。

“标准化原料基地建设工程”提出要选择资源条件好的陶瓷产区，建立从矿山开采、原料专业化加工到配送的协作配套体系，采用先进技术装备，配置完善的环保设施进行专业化生产“绿色制造示范工程”则是要在主要陶瓷产区选择若干家有代表性的企业，开展节能环保改造，实施能效对标和清洁生产审核，带动产区节能减排水平提升加大政策扶持，推进品牌建设《规划》为我国建筑卫生陶瓷的区域布局提供了意见，即“东部沿海地区重在控制总量，淘汰落后，原则上不再新建产区，重点提高产品质量与档次，培育知名品牌，研发新工艺、新技术、新产品，发展陶瓷机械装备、物流、商贸会展等配套产业;中部地区依据相关产业政策，高起点、高水平、高质量因地制宜地承接东部地区陶瓷产业转移;西部地区可根据市场、资源、能源和环境条件，适度布局生产能力”《规划》表示，要支持以建立企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，要积极培育龙头企业包括鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势，实施联合重组，淘汰落后产能，做优做强;还要积极推进现有产区升级，扶优汰劣，延伸产业链，差异化发展，形成骨干优势大企业和“专、精、特、优”的中小企业协调发展的产业格局为保证建筑卫生陶瓷行业“十二五”发展规划的实施，《规划》列举了三个保障措施：加大政策扶持、改善行业管理、推进品牌建设等在政策扶持方面，《规划》强调要加强部门间协调配合，在创意设计、品牌建设、产业转移、节能减排、标准制修订、研发投入等方面予以积极支持，要积极应对国际贸易摩擦;在行业管理方面，要完善运行监测网络和指标体系，加强行业运行监测，强化新产品创意开发、能源消耗、污染物排放、资源综合利用、研发投入等方面信息监测分析，定期发布行业信息;此外，还将鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督等