母亲作坊上班工资被欠女儿考上名牌学费难筹记者调查：众多小作坊无证经营按“行规”用工一旦发生纠纷谁来保障他们的权利？陈丽（化名）最近很苦恼，女儿考上名牌大学，可自己的工资迟迟未发，女儿学费没有着落束手无措，孤立无援之际，她只好找到本报而从记者了解的情况看，陈丽的工资并不那么容易讨回陈丽是一名陶瓷从业者而据几前的统计，像她这样的陶瓷从业者，在我市150万人口中有近10万上世纪代中后期，随着我市国有陶瓷企业改革、改制，陶瓷小作坊如雨后春笋般横空出世，成千上万这样的陶瓷作坊，成为吸纳下岗工人和外来人口的“温床”但因为这些陶瓷作坊一般都不和劳动者签订合同，大量用工方面的纠纷也随之衍生女儿考上名牌欣喜之余忧学费，陈丽从建国瓷厂下岗为了一家人的生计，她开始四处谋生，凭借一手画青花的技艺十数来，陈丽换了许多个小作坊上班，勤勤恳恳，不分昼夜现在的“单位”在新都，老板姓江，她在那工作已有一多。

今3月份，又开始了新一的工作可到5月中旬，江先生都未给她发工资，称一定会发，只是需要等。

6月高考结束，所有考生家长无不焦急等候成绩结果陈女士的女儿不负众望，考上一所名牌大学，这让所有亲朋好友都为之庆贺可陈女士欣喜之余却很苦恼，因为条件不是很好的家难以一时筹集女儿的学费于是她多次与江先生协商，希望自己的三千多元工资能够发放，但最终无果陈女士束手无策，焦急万分作坊遍地开花大部分无牌无照无奈，陈丽带上女儿的录取通知书找到记者，希望得到帮助陈丽介绍，她并不能说出自己上班的单位叫什么，只知道是在新都紧靠诚德轩的地方而她之前所上过班的陶瓷小作坊也都一样，有些现在已经无处可寻，更不用说签劳动合同了而这些在陈丽看来是自然而然，“说好了就行了，到了月就会发工资的，从来没碰到过这种情况”昨日上午，记者找到负责新都相关事务的新都物业服务中心该中心程经理介绍，就新都有近600个店面用作陶瓷小作坊，而只有一些大型的店才有挂牌办证。

至于陈女士的事该中心并不知晓，一旦知晓会尽力协调约11时，记者见到正在忙碌的江先生江先生表示，陈女士没有把事情做完，所以才没发工资给她江先生指着作坊里的一堆陶瓷盖子说，如果陈女士将未完成的事情做完，就会发工资了，“她还是我的亲戚呢，在这里做了这么久，从没有拖欠过的，不是因为没做完事，肯定会发的”至于小作坊是否办手续，江先生态度很明确，“我们又不是大公司，几个人要办什么证”记者在江先生作坊所在的那条街上见到，许多类似的小作坊正在营业，它们几乎都没有招牌。

一名正在画瓷的小伙对记者提到的签用工合同感到有些意外，因为这是他闻所未闻的陶瓷“路上”情况复杂林先生是一名陶瓷画工，专攻走兽他告诉记者，许多老板都喜欢他的画，因为他的作品传神逼真，线条精致，能卖个好价钱，在业界也小有名气他待得最多的“单位”是自己家，老板把瓷器送到他家后，他只要专心画好，然后交货，老板给钱。

而这样的老板，林先生有很多个，“至少有四五个老板抢我画，说要包月画，但我不答应，现在既自由又能抬价挣钱”近三十的林先生有些自豪林先生对记者所说的合同也表示意外，他说他和许多老板都是朋友，他认为不存在被拖欠工资的情况随后，记者随林先生前往他的几个老板处，都是陶瓷小作坊而这些小作坊很隐蔽，大多在居民家中的楼上，有的则整栋楼都是画瓷器的作坊，而有相当一部分作坊只在晚上开工林先生“路上”的瓷友可谓遍布全城，梨树园的、太白园的、新厂的等等，而里面情况各异，十分复杂就人员而言，有的自己做也请人，有的自己不做专门请人，有的就光租房给人做就作坊而言，隐蔽居多，有些白天上班，有的晚上上班，有的两班倒、三班倒……林先生表示，陶瓷路上的情况复杂，一言难尽劳动部门：小作坊机制尚需完善对于陶瓷小作坊存在拖欠工资情况，劳动保障监察支队投诉大厅江主任表示，在陶瓷小作坊开办时，就应该要到工商、税务等相关部门办理手续，在作坊拒不办理的情况下，相关部门应依法取缔另外，质监部门也应对瓷器质量进行检测只有这样，作坊工人在权益被侵犯后才能更好地得到维护，同时也给劳动部门执法过程中带来便利而现在的情况是，我市百分之九十的小作坊属无证开办，类似陈女士的情况时有发生，这给劳动部门也带来了许多压力江主任以多工作经验分析，造成这一情况有诸多原因首先，很多陶瓷小作坊只有几个人，甚至夫妻二人就可以完成，这种小作坊的“请人”属于私人雇佣关系，而这种雇佣是不在《劳动法》之内的再者，这种小作坊有些是在自家开工，而相当一部分是租房开工，因各种原因作坊的流动性很大，很容易造成人去楼空的现象，这样对执法增加难度另外，还存在一种情况，如果一个老板同时经营一个小作坊和一个瓷器店，而瓷器店是办理了相关手续的那么，小作坊需不需要再办理手续呢？工人算不算瓷器店的呢？如果讨要工资能否找瓷器店呢？一系列的问题抛下后，江主任分析，按照国家规定来说，这种情况小作坊肯定是要和瓷器店分开的，如果讨要工资也应该找陶瓷作坊，尽管是同一个老板，“因为我们执法是针对一个单位，而不是一个老板，但事实上遇到许多类似情况后并不是这样处理的”只要用于经营就要办证昨日下午，记者来到市工商局该局个体私营经济监督管理科方科长表示，所有用于经营的陶瓷作坊都应该要办理营业执照如若违规不办则属无照经营，工商部门有权取缔，作坊会被处以2万元以下罚款。

作坊由来已久多按“行规”用工江主任说，造成类似陈女士情况的一个重要原因，则是作坊工人自我保护意识较弱由于作坊由来已久，行业内也形成“规矩”，都是口头承诺，像陈女士这样觉得不签合同自然而然的作坊工人多之又多而陶瓷制作程序复杂，一个环节很可能影响整个陶瓷的制作，“工人应该有签订劳动合同的意识，至少也要个类似合同的协议，首先要留下证据证明在此工作过，再者清楚责任划分，不然哪个环节的工人出了什么事，那其他工人是不是要承担责任呢？这些都是需要考虑的”